國家災害防救科技中心,災害,科技中心,地震,防災,災防,颱風,土石流,警戒,淹水

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國家災害防救科技中心

國家災害防救科技中心

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國家災害防救科技中心

地區災害管理機制之研發與應用

一、計畫目的

本計畫主要目的為提升地區災害管理能力,依據為國家災害防救科技中心設置條例第三條,業務範圍包含科技研發、落實應用、協助災害防救工作。目前計畫著重之地區,主要為縣市。本中心每年協助行政院災害防救辦公室、消防署執行縣市災害防救工作、演習、深耕計畫(協力團隊)評核,即欲達成此目的。唯因部會各有執掌,較少針對地區之整體災害管理能力議題進行研發,尤其減災和復原重建議題,更少討論。

本計畫完成工作如下:

(1)定義地區災害管理能力應包含關鍵任務19項、協助執行任務的關鍵工具共11項(矩陣19*11)。針對颱洪、坡地災害,完成22縣市之即有資料綜整與分析,包含28項社會脆弱性指標10年趨勢分析(矩陣22*28*10),亦完成各縣市淹水、土石流潛勢套疊103種土地利用及9種重要機構之分析(矩陣2災害潛勢*22*(103+9))。

(2)優先擇取5項任務,利用國內外經驗綜整,以及專家訪談方式,共完成5份教材與評估項目,其中包含任務說明、執行流程、評估是否有執行此5任務之項目共112項、並將這些項目連結至已分析之縣市資料。除此之外,亦將分析資料上網(內政部國土資訊系統)。

(3)建置網站,呈現教材和評估項目,改變過去僅利用受邀講課或諮詢的宣傳方式,以增加計畫成果能見度及效益。另外,以疏散撤離和收容安置為主題,持續建立縣市災管能力相關資料和教材。

 

二、與其他單位或計畫配合情形

(一) 與科技部其他單位或其他部會署之分工合作關係
 
1. 地區災害管理能力教材:使用對象包含行政院災害防救辦公室、縣市政府、鄉鎮公所。
 
(1) 災害防救辦公室:執行每年度縣市災害管理能力評核工作,本中心亦負責規劃4議題評核項目,部分教材即針對本中心主責項目進行研發。
(2) 縣市政府:每年度對本中心提出各項災管能力教育訓練,以及協助其準備受評資料的需求
(3) 鄉鎮公所:對本中心提出需求,期研發鄉鎮層級災管能力方法。
2. 地區災害管理能力資料及平台
 
(1) 縣市政府:向本中心提出,針對莫拉克調查資料,提供其縣市災民復原狀況分析。
(2) 學界:每年申請本中心災後社經調查資料。本中心為臺灣目前唯一持續進行災後社經調查之單位。本類資料亦提供予中研院調查研究專題中心上架網站,以供學界下載。
(3) 縣市政府、企業:利用本計畫研發之颱洪經濟損失平台,評估可能受影響經濟損失、戶數。
(二) 本計畫與其他計畫或他單位上、中、下游整合或橫向連結
 
1. 地區災害管理能力教材:網頁教材連結至本中心其他專案成果,包含災害潛勢圖、地方版決策輔助系統、Watch系統等。以上系統,皆能協助地方進行災害衝擊、因應能力評估。
2. 地區災害管理能力資料及平台:第四波莫拉克調查資料上架本中心網頁服務,供外界申請。颱洪經濟損失平台提供本中心應變作業評估颱風可能帶來的經濟損失、受災戶數,亦可提供本中心歷史災害資料庫建置工作補遺過去颱風可能影響相關資料。本計畫並依據本中心地震相關計畫研發成果,建立地震損失模組。

 

三、重點成果

(一) 縣市政府災害管理能力網頁教材之研發─建立防災易起來網站
 

本網站為培養縣市政府災害防救能力為目的而架設,其中規劃針對縣市政府災害管理任務的說明及操作流程,以及執行該任務時,縣市政府可配合參考與使用之相關資源,希望能讓縣市政府進行防減災工作時更易上手。同時為讓縣市政府能自我體檢,另建置縣市能力評估系統,協助縣市政府了解自身相對強弱項。

 

 

 

(二) 特殊需求機構災害管理能力網頁教材之研發─建立長照平臺網站
 

依據衛福部評鑑標準,撰寫特殊需求機構平時減災與災時應變作為,利用美編設計與排版,使得內容易讀易懂,協助機構從業人員與縣市政府主責窗口快速掌握各項工作內涵。建立社福機構自然災害風險線上檢查系統,包含環境特徵、受災經驗、機構人力與住民數、疏散空間規劃、收容地點規劃等,並針對不同弱項,提供策略建議。讓機構可上線自我診斷其所在位置的災害風險,以利對症下藥。